根据省委统一部署，2016年8月30日至9月30日，省教育厅党组巡视组对河南工学院党委进行了巡视。10月15日，省教育厅党组巡视组向河南工学院党委反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。
一、整改工作开展情况
校党委充分认识到这次巡视是对党委的一次“政治体检”，是对学校整体工作的一次全面检阅。校党委以抓铁有痕、踏石留印的执着精神，按时保质完成巡视整改反馈意见的整改工作，以整改工作的新成效促进学校事业的新发展。
（一）统一思想，认真部署。10月15日上午，巡视组向校党委反馈了巡视意见，当天下午党委即召开书记办公会，研究部署巡视整改工作。10月17日上午，党委召开巡视整改专题工作会议，认真传达学习尹晋华同志关于巡视工作的重要指示、李莉华同志重要讲话精神和巡视反馈意见，研究部署巡视整改工作。针对反馈意见指出的问题和提出的建议，校党委书记带头对存在的问题进行了深刻反思，深刻剖析存在问题的原因，深挖根源，查找差距，主动承担第一责任人的职责。领导班子成员结合分管的工作和联系的教学系（部），认真履行“一岗双责”，主动认领责任，勇于担当，主动作为，深入查找问题根源，以“钉钉子”精神抓好整改落实。10月19日，校党委召开专题会议，对巡视反馈意见再次进行了认真学习和深入研讨，进一步明确责任，完善各项整改措施，集中精力抓好整改工作。11月4日，校党委召开了巡视反馈意见整改工作动员会，对学校巡视整改工作进行了全面部署。
（二）加强领导，落实责任。为统筹做好全校整改工作，校党委专门成立了由党委书记任组长、校长、副书记任副组长、班子其他同志为成员的落实巡视反馈意见整改工作领导小组，全面负责巡视整改工作的组织领导，党委书记为整改工作第一责任人，对巡视整改工作负总责，班子成员为整改事项的责任领导，各部门（单位）主要负责人、各二级党组织负责人作为本部门（单位）落实整改措施的第一责任人。学校整改工作领导小组下设办公室，党委副书记、纪委书记任办公室主任，党政办公室、党委组织部、宣传部、纪委监察处、人事处、机关党委等部门主要负责人为成员，并设信访案件组和督察组等两个专项工作组。学校先后召开了多次党委会、校长办公会、整改工作领导小组会、整改工作推进会，研究部署整改工作。领导小组办公室实行每周例会制，协调、安排和推进整改工作，编发了10期巡视整改工作简报，及时发布整改工作信息，确保各项整改工作有序开展、顺利推进。
（三）细化方案，建立台账。对巡视组反馈的意见，校党委认真进行了梳理，一一对照检查，逐项分析研究。10月23日、28日，校党委召开专题会议，研究制定了《河南工学院贯彻落实省教育厅党组巡视组反馈意见整改方案》，把巡视反馈意见细化分解为2大类问题，28个整改项目，79条具体整改措施，对每一条措施都明确了责任领导、责任单位、责任人，并规定了完成时限。根据整改方案，分门别类建立整改任务台账，确保巡视组反馈意见零遗漏、全覆盖。
（四）跟踪问效，狠抓落实。校党委把巡视整改工作作为一项重大政治任务抓紧抓实，通过召开专题会、推进会等形式，认真听取巡视整改工作汇报，协调解决整改工作出现的问题。校党委书记亲自过问、督办整改事项，领导班子其他成员按照责任分工，抓好整改事项，整改工作督察组加强对巡视整改工作的督促检查，对整改方案中列出的整改事项，实行台账推进、挂账销号，完成一项销号一项。校巡视整改工作领导小组办公室及时了解掌握整改情况，提出有针对性的措施，纪检监察部门加大对各责任部门和责任人开展整改落实工作情况的检查力度，确保整改工作按时、高质量完成。
（五）建章立制，确保长效。校党委坚持标本兼治，结合学校制度建设年活动，建立健全长效机制，制定完善了《关于推进全面从严治党的实施意见》等19项党建方面的规章制度。自觉做到举一反三，既解决巡视组反馈的问题，又着力解决其他方面存在的问题；既解决当前存在的突出问题，又着力解决影响长远发展的问题，努力做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套制度，通过建章立制不断巩固、拓展巡视整改工作成果。
随着整改工作的不断深入，全校各级党员领导干部和党组织落实全面从严治党意识明显增强，党委的主体责任、纪委的监督责任得到了较好落实，基层党建工作得到进一步加强，巡视的震慑、遏制、治本作用得到有效发挥，为学校又好又快的发展提供了强有力的政治组织保障。
二、巡视反馈意见整改落实情况
按照《河南工学院贯彻落实省教育厅党组巡视组反馈意见整改方案》要求，校党委、各责任部门（单位）抢抓时间，即知即改、立行立改。截至目前，79条整改措施已经完成75条，另有4条整改措施因涉及班子配备和干部队伍建设问题，正按整改计划积极推进之中。整改工作的推进情况和具体成效如下：
（一）关于“全面从严治党落实不到位”问题
1.强化责任担当，切实履行党委主体责任
（1）提高对全面从严治党主体责任重要性的认识。深刻把握全面从严治党的内涵。针对校领导班子对全面从严治党深刻内涵认识不清、党委落实主体责任自觉性不强问题，11月17日，党委召开中心组学习会，学习省委和我校《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法》《关于推进全面从严治党的实施意见》，深刻领会全面从严治党的内涵，进一步明确党委的主体责任。11月9日下午、12月6日下午，省委学习贯彻党的十八届六中全会精神宣讲团成员张国臣教授、特聘教授罗建平同志为校领导班子和全校党员作十八届六中全会精神辅导，进一步提高了对全面从严治党重要性的认识，校领导班子成员主业主责意识明显增强。扎实开展了全面从严治党主体责任深化年活动。按照省教育厅党组的统一部署，校党委开展了全面从严治党主体深化年活动，坚持问题导向，抓住关键少数，聚焦薄弱环节，建立健全制度机制，修订完善了党建方面的规章制度，深化了从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任的认识，增强了管党治党责任意识和担当精神。实行党委履行主体责任通报制度。12月1日，校党委召开落实主体责任专题会议，校党委书记赵学通同志代表校党委向基层党组织和中层正职以上领导干部通报了2016年党委履行主体责任情况，自觉接受监督。
（2）强化校领导班子成员“一岗双责”意识。提高责任意识。巡视整改期间，校党委召开了专题会议，学习中央、省委、学校党委关于全面从严治党、履行“一岗双责”的党规党纪，深刻把握“一岗双责”的内涵，进一步提高“一岗双责”意识。认真落实了“四个一”计划，即校领导班子成员对分管的部门和联系的教学系（部）：年初听取一次党风廉政工作计划汇报，年中进行一次党风廉政建设责任制检查分析，年底带队进行一次党风廉政建设责任制检查，每年与党员领导干部进行一次党风廉政谈话。11月22日至12月3日，校领导班子成员分别对分管部门和联系的教学系（部）落实2016年度党风廉政建设责任制情况进行了检查，做到了业务工作管到哪里，党风廉政建设就落实到哪里。
（3）坚持把纪律和规矩挺在前面。加强学习。校党委举办了由全体中层干部参加的落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”培训班，着力解决对党风廉政建设主体责任和“一岗双责”内涵认识不清的问题。积极营造“一岗双责”履职氛围。在校园网、宣传橱窗开设了反腐倡廉专栏，广泛宣传党风廉政方面的法律法规，报道典型案例，进一步增强了全体中层干部“把纪律规矩挺在前面”的自觉性。认真做好警示教育。巡视整改期间，先后4次向中层及以上党员领导干部传达了中央、省委、新乡市委通报的违反中央八项规定等责任追究典型案例，警示党员干部，牢守底线，时刻绷紧廉洁自律弦。
（4）切实增强党风廉政建设责任落实的针对性。将党风廉政建设作为经常性工作常抓不懈。按照校党委的工作计划，学校每年年初召开全校党风廉政建设工作会议，回顾总结上一年度党风廉政建设工作，安排部署本年度党风廉政建设任务，研究制定贯彻落实的意见和措施。2017年度党风廉政建设工作会议的各项工作已准备就绪，校党委将结合全省高校党风廉政建设工作会议精神，适时召开。巡视整改期间，校党委召开了党风廉政建设专题会，分析研判党风廉政建设形势，安排部署今后一段时间党风廉政方面的工作，制定加强党风廉政建设防范措施，进一步增强中层以上党员领导干部的“一岗双责”意识和做好党风廉政建设的自觉性。进一步细化党风廉政建设责任，11月15日至27日，校纪委（监察处）会同校党政办公室开展了部门廉政风险点自查自纠活动，认真查找了廉政风险点，制定了防范措施。加强党风廉政建设考核。在2016年度部门年终绩效考核体系和基层党组织书记抓党建述职评议中，增加了党风廉政建设考核的分值，在2017年度校党政工作计划中，进一步明确了党风廉政建设的工作目标和考核标准，做到将党风廉政建设与学校中心工作同部署、同落实、同考核。
（5）实施党风廉政建设汇报制度。加强对纪委履行监督执纪问责工作的领导和支持。校党委定期听取纪委工作汇报，12月8日，校党委听取了纪委整体工作汇报，对纪委行使监督执纪问责职能提出了更加明确的要求。落实基层党组织党风廉政建设定期汇报制度。在每年组织的基层党组织书记抓党建述职评议工作中，基层党组织书记把落实党风廉政建设目标责任制情况向校党委报告。
（6）加大党风廉政建设落实情况的监督检查力度。层层传导压力。针对党风廉政建设压力传导存在层层递减现象，12月1日—3日，党委书记赵学通同志与班子其他成员，班子成员与分管部门和联系教学系（部）中层干部进行了廉政谈话，提出了明确的要求，把党风廉政建设压力传导到神经末梢。进一步明确党风廉政目标责任。为进一步提高党风廉政建设针对性、实效性，党委会同纪委在调查研究的基础上，针对不同部门、不同岗位，制定了不同内容的党风廉政建设目标责任书。开展党风廉政建设落实情况的监督检查，将党风廉政建设落实情况与部门年终绩效考核一并检查。加大考核力度，在修改的《基层党建工作考核实施办法》中，加大了基层党建考核体系中落实党风廉政建设责任制分值比重，实现落实党风廉政建设责任目标的形式和内容的有效统一。
（7）认真落实干部约谈制度。纪委加强对学校《工作作风监督约谈制度》贯彻落实的监督检查。纪委（监察处）会同党政办公室、人事处，加强对干部工作作风监督检查力度，对违反工作纪律的干部进行约谈。认真做好干部任职谈话工作。校纪委会同党委组织部，对全校中层干部进行任期谈话，教育引导干部严守党的政治纪律和政治规矩，依法行使职权，做廉洁勤政的好干部。落实“四必谈”制度。对基层党组织和各部门负责人党风廉政建设责任制考核中后进的必谈，信访反映集中的必谈，发现作风苗头的必谈，工作推动不力的必谈。巡视整改期间，结合信访案件，约谈了部分党组织和部门负责人、中层干部。
（8）加强党风廉政建设宣传教育工作。把宣传教育摆在更加重要位置。将党风廉政宣传教育纳入到每年的学校党政工作计划和宣传思想工作总体规划中。巡视整改期间，党委会、党委中心组集中安排了3次廉政教育学习，学习领会《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪，进一步提高各级党员领导干部廉政意识和抵御风险能力。落实3个“1”计划。党委将每年度召开1次领导班子党风廉政教育学习研讨会、1次中层干部培训会、1次廉政知识专家辅导计划常态化。配发了学习资料。校纪委、党委组织部结合“两学一做”学习教育，为全校中层及以上干部、二级党组织纪检委员配发了党风党纪专题教育学习材料和《画说党的六大纪律》等党风廉政建设学习资料，进一步深化对党风廉政方面知识的学习宣传。
（9）丰富基层党组织学习教育形式。结合“两学一做”学习教育、实施“十三五”发展规划，丰富学习形式，突出理论与实践的结合。邀请了11名专家学者来校做党建、学科专业建设、教育教学改革方面的辅导，组织了15批次人员到省内外高校考察学习，学习借鉴先进的党建和应用型本科教育经验。提高了基层党组织学习的目的性、系统性、针对性。创新学习方式。开展了向先进模范、向身边的人、身边的事学习活动。各基层党组织充分利用新乡先进群体的优势，向史来贺、吴金印等先进模范学习。11月8日，举办了2016年新乡市道德模范及身边好人专场报告会，5位来自不同行业的道德模范以自己的亲身经历和感受,用朴实无华的语言,鲜活生动的事例展现了他们的先进事迹，用行动诠释了时代精神和中华民族的孝行美德，树立了共产党员的良好形象，赢得了全校师生的强烈共鸣。在学校宣传橱窗，广泛宣传学校优秀共产党员、优秀党务工作者、十大师德标兵、优秀教师、优秀教育工作者、文明教师的先进事迹，改变了基层党组织学习教育形式单一、多以念文件、读报纸为主的现象，提高了学习教育的实效性。
（10）营造浓厚的廉政文化氛围。成立了廉政文化研究会。校党委成立了由赵学通同志任会长的廉政文化研究会，积极开展各项廉政文化活动，加强廉政文化交流，为党委加强党风廉政建设工作提供咨询。设置了廉政文化宣传栏。在校园网纪委（监察处）网页上设置了廉政文化专栏，在校园宣传栏中开辟了廉政文化宣传栏，广泛宣传廉政文化标语、格言、警句，努力营造廉政氛围。利用微信平台发送廉洁微信。通过校中层干部微信平台，发送了60多条廉洁微信，对广大党员领导干部早提醒、早预防，筑牢思想防线。制作了廉政提醒卡。校纪委（监察处）将党员干部必须遵守和严格执行的婚丧喜庆、出国出境、外出培训学习、公务出差考察、重大公务接待、公务用车、“三重一大”等事项制作成廉政提醒卡，发放给每名党员干部，时刻提醒党员干部严格遵守党的六大纪律，贯彻落实中央八项规定。
2.持续深化“三转”，认真履行纪委监督责任
（1）提升聚焦主责主业的意识和能力。加强纪检监察队伍建设。保证精力聚焦主责主业，纪委（监察处）现已增加了1名工作人员，加强了纪检监察力量；加大纪检监察干部教育培训力度，选派了3名纪检监察干部赴河南纪检监察宣教基地参加培训，将加强干部培训列入2017年工作计划，切实提高纪检监察干部的政治素质和业务能力；强化了二级党组织纪检委员队伍建设，11月23日，召开了各二级党组织纪检委员学习培训会议，学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》和学校党委《落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法》等，进一步增强纪检委员的主责意识。学习先进经验，提升履职能力。11月16—24日，校纪委（监察处）全体人员到省内兄弟院校纪委学习借鉴好的经验做法，不断提升履职能力和工作水平。科学界定纪检监察职能。12月8日，校党委召开专题会议决定，将纪委（监察处)承担的法律服务、合同审查及管理业务全部移交至党政办公室，科学界定了纪检监察职能，解决了纪检监察部门职能定位不准、责任不清、未能更好地聚焦主责主业的问题。
（2）深化落实“三转”。加强学习，深刻认识“三转”的内涵与精神实质。整改期间，纪委（监察处)进一步完善了周学习制度，创新学习方法，集体学习了《<党的纪律检查体制改革实施方案>解读》《推进纪检体制改革，加大管党治党力度》等有关“三转”学习资料，通过学习，提高了认识，转变了观念，深刻领会了新形势下党风廉政建设和反腐败工作的新特点新要求新任务，深刻领会了“转职能、转方式、转作风”的内涵与精神实质。完善监督制度，聚焦“转职能”。针对落实“三转”不力的问题，对纪委（监察处）职责事项、纪检工作规程进行了认真梳理和规范，制订了《河南工学院重点部位和关键环节监督管理办法（试行）》，加强对重点部位、重要岗位和关键环节的监督，确保厘清职责定位，突出主业主抓。重点对我校本专科招生、高层次人才引进等环节加强了监督；在校园网上就广大教职员工高度关注的职称评定工作，发布了《关于加强职称评定工作有关纪律问题的通知》，严肃了职称评定纪律，保证了职称评定工作的正常进行。进一步转变监督方式。逐步退出招标采购等现场监督，变以往“贴标签”式的被动监督为主动监督，改进工作方法，以巡查、抽查、专项检查等监督方式对重点工作和关键环节加强监督。先后开展了党员干部出入隐蔽场所违规吃喝专项治理、公款存储利益输送潜规则专项排查和整治活动、领导干部违规收送红包礼金问题专项治理“回头看”活动；并联合党政办公室对全校办公用房情况进行了2次巡查和2次抽查。
（3）积极实践监督执纪“四种形态”。加强学习，建章立制。针对实践“四种形态”不到位的问题，纪委（监察处）组织全体纪检监察干部认真学习了“四种形态”内涵要义，深刻理解精神实质，根据“四种形态”的要求加强监督执纪问责工作；进一步明确责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，制订了《进一步加强党风廉政建设和反腐败工作的意见》，明确了二级党组织对党员干部进行教育、管理、提醒和监督的责任,强化了二级党组织纪检委员的监督责任与职能。实践“四种形态”，注重抓早抓小。严格执行、坚决贯彻落实中央八项规定精神，严防“四风”问题反弹。在重要时间节点发布通知，提醒党员干部廉洁过节，并对重点领域进行了抽查，坚持廉洁自律抓早抓小。健全和落实谈话制度，坚持咬耳扯袖、红脸出汗。认真落实学校《关于对处级领导干部进行提醒、函询和诫勉的暂行办法》，完善了日常提醒、提醒谈话、约谈、诫勉谈话等制度，对苗头性、倾向性问题早提醒、早教育。整改期间，对6名中层干部进行了提醒谈话，对群众反映的1名中层干部进行了约谈。11月份，在职称评定前，纪委书记、监察处处长共同召集参与职称评定的评委及所有工作人员，进行了提醒谈话。从源头上治理和预防腐败。11月8—18日，对全校40个部门及校内副处级以上干部廉政风险点进行了全方位排查和梳理。制订了《廉政风险防控管理暂行办法》，切实加大治理和预防腐败力度。规范处置问题线索。每月向省纪委四室报送问题线索统计情况，每季度向省纪委案件监督管理室报送案件统计报告，执行问题线索和纪律审查向同级党组织和上级纪委“双报告”制度。
（4）切实加强案件查处警示震慑作用。针对案件查处警示震慑作用发挥不够的问题，校纪委严格执纪问责，坚持惩防并举。坚持有案必查和“一案双查”，充分发挥案件的惩戒警示教育功效。通过校园网、会议等方式发布违纪案件通报，充分发挥案件查处的警示震慑作用，切实履行好协助党委加强党风廉政建设和协调反腐败工作的职责。认真做好省教育厅党组巡视组移交信访件的办理工作。校党委、纪委对信访件办理工作高度重视，经校党委研究，成立了由分管校领导牵头的工作小组，按照有关程序，及时围绕举报内容展开调查。目前，巡视组移交的14个信访案件，其中，10个利益诉求类信访案件、1个纪检监察类案件已办理完毕，另3个利益诉求类信访案件因属历史遗留问题，正在进一步核查中，核查后及时办理。
3.加强干部人事档案管理，健全干部监督机制
（1）完善干部人事档案管理办法，完成有关档案材料的审核归档。认真落实《干部档案工作条例》和《干部人事档案材料收集归档规定》，建立健全了《人事档案管理条例》《保密管理制度》《库房管理制度》等制度。为确保工资、职称、考核、入党等方面形成的各类应归档材料的及时归档，建立了《档案材料定期收集制度》，明确了干部人事档案材料的归档范围与流程。成立了干部人事档案专项整改工作组，从相关部门抽调6名工作人员，认真做好档案材料的收集、整理、完善等工作。对2014年以来新提拔干部的任免审批表进行了逐一核实，完成了全校中层干部任免审批表和全体干部年度考核材料的归档工作。
（2）做好党员组织关系档案审核，积极整改有关问题。抓好党员组织关系排查发现问题的整改，对整改完成的党员发展材料及时整理归档。以党总支（直属党支部）为单位开展了党员组织关系档案审核工作，对组织关系档案有问题的党员下达了党员档案材料整改意见通知，并认真做好补充材料的审核、归档工作。建立了新进教工党员组织关系审核机制，对26名新进教工党员的组织关系档案进行了认真审核归档。
（3）严格中层干部档案审查，重点对干部“三龄两历一身份”进行了认真审查、确认。完成中层干部档案的审核工作。根据《河南省干部人事档案专项审核工作实施方案》要求，由组织部、人事处等部门人员组成专项工作组，对121名中层干部的档案进行了专项核查，重点审查“三龄两历一身份”。对出生日期、参加工作时间、入党时间和党员身份、学历学位、工作经历、干部身份有出入的，严格按照上级有关规定进行确认、处理。对2016年新进人员的档案材料进行了逐一审核，及时确认相关信息，发现问题及时整改，确保不形成新的遗留问题。建立了干部任前档案审查机制。在新修订的《中层干部选拔任用办法》考察程序环节中，对查阅干部档案提出了明确的要求。在今后的处科级干部选拔任用中，将严格执行“凡提必审”要求，对发现问题影响使用的，暂缓选拔任用。
（4）完善干部人事档案目录，规范档案管理。严格按照《干部档案整理工作细则》要求，完善干部人事档案目录。按照“材料完善、信息准确、分类科学、编排有序、规范整齐”的要求，认真做好档案的分类、排序、编目、技术加工、装订等工作。目前，已完成2230份干部人事档案散材料的归档、编制目录工作；完成了496份（含全部226份科级以上干部档案）干部人事档案的整理工作。按照干部人事档案规范化管理的要求，不断充实档案管理人员，强化教育培训，积极推进干部人事档案信息化工作，不断提高档案管理水平。
（二）关于“重业务轻党建，基层党建工作薄弱”问题
1.健全制度完善机制，全面落实党建工作责任制。建立健全制度，明确党建工作责任。认真落实全面从严治党新要求，建立完善了《关于推进全面从严治党的实施意见》《意识形态工作责任制实施办法（试行）》《关于加强和改进基层党组织建设的实施意见》《教学院（系、部）党政联席会议制度》《基层党建工作考核实施意见》《中层领导干部选拔任用办法》等多项制度，促进全校各级领导班子和领导干部强化党政同责、一岗双责，切实担负起全面从严治党主体责任，全面落实党建工作责任制，坚持把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署，做到业务工作与党建工作两手抓、两手硬、两促进。健全工作机制，推动党建工作落实。认真落实党委主体责任，形成了完善的党建工作机制。党委每年都要召开全校党建工作会议，安排部署、总结检查年度党建工作；每年“七一”前组织开展民主评议党员、民主评议支部工作，并对各二级党组织完成党建工作目标责任制情况进行考核；每年12月，组织开展基层党组织书记抓党建工作述职评议考核工作；校党委每年专题研究党建工作2次以上，每名校级领导干部每年深入联系系部或分管部门党组织调研指导党建工作不少于2次，真正将党建工作落到实处。强化工作考核和责任追究，推动全面从严治党责任落实。将基层党建工作考核和基层党组织书记抓党建工作述职评议作为落实基层党建工作责任的重要抓手，将考核和评议结果作为衡量基层党组织党建工作好坏和基层党组织书记工作业绩好坏的主要依据，并与部门绩效考核、评先评优、干部选拔任用相挂钩，确保党建工作责任落实。完善基层党建工作保障机制，着力增强基层组织活力。设立了基层党建工作专项经费，为各基层党组织创新载体和形式开展活动提供了重要的经费保障。将干部教师给学生上党课列入教学工作量。本着“打造亮点、分批推进”的原则，投资40余万元，对14个基础条件较好、党建工作比较有特色的基层党组织的党员活动阵地进行了重点投资建设和升级改造，为每个二级党组织统一更新了党务管理专用电脑，配备了文件柜，并指导各基层党组织加强文化氛围营造，基层党建工作条件显著改善。继续做好基层党建创新项目遴选工作，对4个党建创新项目进行了重点资助和培育，并择优向省委高校工委进行了推荐。
2.加强领导精心组织，对二级党组织委员会委员进行了调整补充。为了进一步加强和改进基层组织建设，11月10日——25日，全校各二级党组织按照校党委的统一安排部署，严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和学校《党的基层委员会选举办法》规定的程序和标准，完成了分党委（党总支、直属党支部）委员的调整补充工作。
3.进一步优化基层组织机构设置，选好配强党支部书记。着眼于基层党组织战斗堡垒作用的发挥，进一步调整优化了基层党组织设置。指导全校各二级党组织于11月25日前完成了党支部的调整、优化工作，党支部数量由37个增加到42个，每个党支部分设若干个党小组，实现了党组织的有形覆盖和有效覆盖。其中，为进一步强化对离退休党员的教育、管理与服务工作，更好地发挥离退休党员的先锋模范作用，将离退休人员管理处党支部调整设置为离退休人员管理处党总支，下设3个党支部，为党建工作的扎实有效开展奠定了组织基础。充实党务力量，选好配强党支部书记。充实加强了学生党支部的力量，由党总支副书记担任学生党支部书记，为更好地发挥党支部的战斗堡垒作用提供了组织保障。加强基层党务干部队伍建设，根据工作需要，将在学生规模较大的教学系部党总支设立党务秘书。建立激励机制，鼓励和支持党性强、业务精、有奉献精神的中青年骨干教师兼职担任党支部书记。同时，将党务干部队伍建设纳入学校人才队伍建设总体规划，建立和完善党务干部的激励机制，着力建设一支专兼结合的高素质党务干部队伍，为加强和改进全校基层党建工作提供强有力的组织保证。
4.强化督促检查和考核结果运用，推动各基层党组织严肃认真开展理论学习和组织生活活动。坚持学做结合、以上率下，将“两学一做”学习教育与巡视整改结合起来。按照上级的统一安排部署，及时调整补充学习安排，采取中心组学习、知识竞赛、微党课、专家辅导讲座、外出考察和接受党性教育等等形式深入开展专题学习研讨，一级做给一级看，一级带着一级干，不断强化全校党员干部的党章和党规党纪学习教育，增强党员干部党章意识、党员意识和遵规守纪底线意识。认真制定计划、强化督促检查，着力增强学习效果。在年初下达政治理论学习计划的基础上，将习近平总书记“七一”讲话、党的十八届六中全会、省十次党代会精神和习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的讲话精神等内容纳入政治理论学习计划，教育引导全校党员干部和师生员工不断坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。党委宣传部和校“两学一做”学习教育领导小组办公室督查组定期与不定期对各单位的学习情况进行督查，并在年底进行专项检查，确保政治理论学习不走形式、不走过场。为深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，学校专门成立由有关校领导、党委职能部门、社科部教师组成的宣讲团，深入师生中进行宣讲，受到师生的广泛好评。强化考核结果应用，确保基层组织活动实效。修订完善了基层党建考核指标体系，将党员教育管理、落实党内政治生活制度、学生党支部活动情况等作为考核的重要内容，突出了考核指标体系的针对性和可操作性，并将考核结果作为评选先进基层党组织和部门年度绩效考核的重要内容，推动各基层党组织书记切实落实全面从严治党主体责任，创新载体和形式开展基层组织生活活动。
5.严肃党内政治生活，推动基层组织生活正常化、规范化。印发了《关于严肃党内政治生活的实施意见》，对全校各级党组织进一步强化政治功能和全体党员参加严肃认真的党内组织生活提出了明确具体的要求，每周固定专门时间（全校不安排课程和其他活动）安排政治理论学习，学校定期与不定期地进行督察和通报。同时，将各基层党组织落实党内组织生活情况纳入基层党建工作考核和基层党组织书记述职评议考核的重要内容，着力推动各基层党组织落实“三会一课”、民主评议、组织生活会等党内生活制度化、规范化、常态化。强化基层党组织书记培训，着力提升党务干部的能力素质。12月7日—9日，学校举办了基层党组织书记培训班，全校各二级党组织书记、副书记、各党支部书记参加了培训。通过培训，使全校各基层党组织书记进一步明确了工作职责、任务、要求与方法，进一步增强了落实全面从严治党要求、履行好党建工作主体责任、发挥好基层党组织引领作用的责任感和使命感。充实加强学生党支部力量，支持各学生党支部开展形式多样的组织生活活动。将辅导员和部分优秀班主任党员由教工党支部充实到学生党支部中，加强了学生党支部力量。按学生党员人数下拨党建工作经费，支持各学生党支部结合学校、本单位实际和党员思想实际，围绕优良校风学风建设开展活动，使学生党支部成为引领广大学生刻苦学习、团结进步、健康成长的核心，不断增强学生党支部在学生中的吸引力和凝聚力。
6.强化基层党建制度建设和落实，不断提升基层党建工作科学化水平。以制度建设年活动为契机，指导各二级党组织根据学校有关党建工作制度，结合本部门实际修订完善了“三会一课”制度、民主生活会制度、领导干部双重组织生活制度、民主评议党员制度、领导干部密切联系群众制度、党员学习制度、党员联系群众制度、党员报告工作制度、入党积极分子培养等制度，初步构建起科学有效、务实管用的党建工作制度体系，为提高党建工作的科学化、规范化、制度化水平奠定了重要基础。强化督查考核，确保制度落实。学校在新修订的基层党组织党建工作考核指标体系中，将制度落实作为考核的重点内容，对不认真落实制度、活动记录不完整、不规范或者为应付检查造假的，一经查实，严肃处理，确保各项党建工作制度落到实处。
7.建立基层党建工作责任清单，发挥好考核的激励和导向作用。制定了《基层党建工作责任清单》，明确了校党委、纪委、党委职能部门、二级党组织的党建工作责任，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作责任体系，层层传导党建工作压力，将党建工作责任落到了实处。完善党建工作考评问责机制，发挥好考核的激励和导向作用。修订完善了《基层党建工作考核实施意见》和基层党组织党建工作考核指标体系，进一步细化了指标内容、评分标准，调整优化了考核分值，增加了党建创新、党建工作成效加分项和发现问题整改环节（对考核中发现的问题，限期三个月内进行整改），并针对不同类型党支部特点分类设置了特色考核项目，进一步强化了党建考核的导向和激励作用。修订完善了《基层党组织书记抓党建工作年度述职评议考核工作实施方案》，并结合年度重点工作任务制定了2016年度的考核方案，拟于12月20日开展述职评议考核。为推动党建工作考核发现问题整改落实，在述职评议考核方案中，将上年度党建工作考核发现问题整改情况作为基层党组织书记述职评议的重要内容。强化考核结果运用，将基层党建工作考核、基层党组织书记抓党建工作年度述职评议考核结果与部门绩效考核、干部业绩考核、评先评优、干部选拔任用挂钩，对排名靠后的基层党组织书记进行约谈，进一步强化基层党组织书记的主责和主业意识，充分调动基层党组织书记抓党建工作的积极性、主动性和创造性。
8.严格标准程序、强化教育培训，抓好党员发展。修订完善了《发展党员工作实施细则》，进一步规范了党员发展工作规程，严格党员发展工作程序和纪律，做好学生和教工党员发展工作。建立了入党积极分子和发展对象分层培训机制，着力增强培训效果，使入党积极分子和发展对象真正在思想上入党。从今年起，入党积极分子由各二级党校按照校党校统一拟定的培训计划（理论与实践教学不少于40个学时）进行培训，学校党校负责发展对象培训。11月30前，各二级党组织相继完成了今年下半年确定的837名入党积极分子培训。11月19日——29日，校党校对今年下半年确定的220名发展对象进行了为期4天的培训。培训采取专题教育、党性教育、分组讨论、实践锻炼相结合的方式进行，校党委书记赵学通、校长罗士喜、党委副书记刘云兵、贾国强和党委职能部门负责同志给发展对象上党课，观看了电影《焦裕禄》，并组织发展对象到史来贺纪念馆考察学习。严格党员发展材料审查，对发展党员材料不全、发展材料填写不规范、入党介绍人意见代写代签的，一律返回整改。制定了《发展党员工作责任制》，明确了党委职能部门、二级党组织、党支部在发展党员工作上所负的责任，按照“谁培养谁负责、谁考察谁负责、谁审批（审查、审核、审议）谁负责”的原则，对在发展党员工作中有失职、渎职行为的，严格追究相关组织（部门）和主要责任人以及直接责任人的责任，着力提高党员发展质量。
9.增强党员意识，严格按规定及时足额交纳和补交党费。完成党费收缴专项整改工作。根据省委组织部和省委高校工委有关通知精神，严格落实中组部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，制定了《关于在“两学一做”学习教育中开展党费收缴工作专项检查的通知》，加强教育引导，从今年8月份开始，以党支部为单位认真开展自查自纠，并严格按照标准从2008年4月起足额补交党费，从2016年10月起按照新标准交纳党费。2008年4月至2016年9月的党费补交工作已于10月31日前全部完成，全校党员共补交党费 78万余元。修订完善了《党费收缴、使用和管理办法》，进一步健全了专人管、足额收、及时缴、定期查的工作机制，不断提高党费收缴工作的规范化、制度化水平。
三、下一步整改工作思路
目前，学校巡视整改工作取得了阶段性成果。下一步，校党委将深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，进一步提高思想认识，坚持党要管党、从严治党，进一步增强“四个意识”，严格落实“两个责任”，坚持力度不松、尺度不减、温度不降，继续狠抓整改工作，着力提高抓大事、谋长远、解难题的能力，全面深化学校综合改革，加快应用型本科院校建设步伐。
（一）持续推进整改工作。校党委将把整改工作摆在更加突出的重要位置，严格按照整改工作方案和整改台账规定的完成时限紧抓不放，确保件件有落实、事事有回音。对于已整改到位的，巩固整改成果，防止问题反弹；对于时间跨度较长的，加快整改工作进程。继续支持纪委认真调查巡视组移交的信访事项，切实解决师生所关切的问题。切实加强反腐倡廉宣传教育，加强校园廉洁文化建设，不断增强 “红线”和“底线”意识，教育引导干部群众筑牢思想道德防线。
（二）深入开展自查自纠。校党委把整改落实工作与学习宣传党的十八届六中全会精神、“两学一做”学习教育结合起来，对各级党组织和党员领导干部在落实“两个责任”、加强基层党组织建设等方面存在的问题，进行全面检查验收。及时解决制约学校科学发展的体制机制问题以及涉及师生利益、师生反映强烈的其他突出问题，群策群力，以整改推动改革、促进发展，不断提高人才培养质量。
（三）建立长效体制机制。根据中央、省委推进全面从严治党的新部署新要求，按照巡视整改要求，结合学校事业发展的需要，围绕全面从严治党的要求，形成相互衔接、相互配套的体制机制，建立健全各项规章制度，为党建和其他各项工作顺利开展提供更有力的制度保障。加大制度执行力度，提高依规治党水平，严肃查处违反政治纪律和政治规矩的言行，严肃查处损害师生员工利益的行为，突出制度的刚性约束，让制度真正成为广大党员领导干部敬畏的高压线。
（四）推动学校科学发展。坚持把整改工作与人才培养工作结合起来，把整改成效体现在推进学校党的建设和改革发展的实效上。坚持与深入推进“两学一做”学习教育相结合，强化崇规、守规、执规意识，进一步提高校领导班子成员对全面从严治党重要性的认识，自觉担当起全面从严治党的主体责任，坚持社会主义办学方向，承担立德树人重要使命，培育和弘扬社会主义核心价值观，牢牢把握意识形态工作的领导权，努力把思想政治工作贯穿于教育教学工作全过程。将整改工作与贯彻落实学校“十三五”发展规划相结合，进一步凝聚加快建设特色鲜明、优势突出、在全国有一定知名度的示范性应用型本科院校的合力，用发展成绩体现整改成效。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0373—3691166；邮政信箱：新乡市平原路699号河南工学院巡视整改办公室（图书馆A0901房间）；电子邮箱：dzbgs@hait.edu.cn
中共河南工学院委员会
2016年12月23日
